为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步推进测绘地理信息领域商用密码应用，强化测绘地理信息领域重要信息系统与数据安全，根据中办、国办有关文件精神，结合中央关于网络与信息安全的总体部署和《测绘地理信息事业“十三五”规划》，制定本规划。

一、规划背景

（一）规划依据

中办、国办在关于加强重要领域密码应用的有关文件中，对加强和规范测绘地理信息领域重要信息系统密码应用工作提出了明确要求。按照中央关于加强基准站建设和应用管理，进一步促进基准站应用服务的要求，国家测绘地理信息局会同有关部门研究，印发了《关于规范卫星导航定位基准站数据密级划分和管理的通知》（国测成发〔2016〕1号）和《卫星导航定位基准站建设备案办法（试行）》（国测法发〔2016〕4号），对基准站观测数据、数据中心数据、服务数据等受控管理和数据采集服务作出具体规定，提出了“普通基准站观测数据采用专网或商用密码手段加密保护后向数据中心进行传输”的要求。《测绘地理信息事业“十三五”规划》对加强关键网络基础设施和重要信息系统安全保障提出了明确要求。

（二）现状与需求

地理信息资源是国家重要的基础性、战略性信息资源，事关国家安全和战略利益，广泛应用于经济建设、社会发展和国防建设。近年来，随着地理信息应用的不断深入和普及，地理信息采集获取、网络传输、加工处理等日益智能化和自动化，地理信息行业投资主体与应用主体渐趋多元化、复杂化，给地理信息的安全保密带来严峻挑战，亟需通过密码应用等手段提高信息安全防护水平。